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住建部五方責(zé)任主體處罰細(xì)則，工程質(zhì)量建設(shè)單位擔(dān)首責(zé)！

來源: | 作者:山西中智 | 發(fā)布時間: 1790天前 | 5400 次瀏覽 | 分享到:

NO.1  起因
2017年8月19日下午3點17分，北京市石景山區(qū)西黃村A-E地塊地下車庫項目現(xiàn)場施工人員在使用鏟車進(jìn)行地庫頂板覆土施工時，該地庫地下一層?xùn)|北側(cè)頂板發(fā)生局部垮塌。坍塌發(fā)生后，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市規(guī)劃國土委成立聯(lián)合調(diào)查組，對建設(shè)、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位等責(zé)任主體，從工程設(shè)計、施工質(zhì)量、現(xiàn)場管理、市場行為等方面展開調(diào)查。
2018年6月27日，官方發(fā)布調(diào)查處理情況通報。

NO.2  工程及質(zhì)量問題基本情況
石景山區(qū)西黃村棚戶區(qū)改造土地開發(fā)工程安置房項目二期A-E地塊地下車庫工程，位于北京市石景山區(qū)八大處路東側(cè)，該地下車庫頂板采用混凝土板柱-剪力墻結(jié)構(gòu)，建筑面積10849.7平方米，設(shè)計覆土厚度1.80米，該工程結(jié)構(gòu)于2017年6月26日通過驗收。該工程建設(shè)單位為北京**置業(yè)有限責(zé)任公司（房地產(chǎn)開發(fā)四級），設(shè)計單位為北京**工程設(shè)計有限公司（建筑工程甲級），施工單位為中國建筑**工程局有限公司（房屋建筑工程總承包特級），監(jiān)理單位為北京**工程咨詢監(jiān)理有限公司（房屋建筑工程監(jiān)理甲級）。
2017年8月19日下午，該工程項目現(xiàn)場有兩臺ZL50裝載機(jī)作業(yè)，一臺從A-E車庫頂板向外撤土，一臺一邊在14號樓北側(cè)向運(yùn)輸車上裝撤出來的不合格土料，一邊將14號樓北側(cè)約3車合格土料直接推到A-E車庫頂板處。下午約3:15左右，3-8/G-K軸區(qū)域地下一層頂板下沉塌陷，同區(qū)域地下二層局部塌陷。

NO.3  原因分析
（一）直接原因根據(jù)《國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心鑒定報告》中鑒定結(jié)論：“設(shè)計工況下地下一層頂板部分板柱節(jié)點沖切作用效應(yīng)設(shè)計值大于相應(yīng)位置受沖切承載力設(shè)計值，不滿足《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2010）的相關(guān)要求；實際工況下地下一層頂板部分板柱節(jié)點沖切作用效應(yīng)設(shè)計值大于相應(yīng)位置受沖切承載力設(shè)計值，不滿足《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2010）的相關(guān)要求”。該地庫局部坍塌可能是由多種原因造成的，目前可確認(rèn)的是地下一層頂板部分板柱節(jié)點處沖切承載力不滿足設(shè)計規(guī)范要求，是該起質(zhì)量問題發(fā)生的直接原因。
（二）間接原因建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位均不同程度的存在管理漏洞，是導(dǎo)致該起質(zhì)量問題發(fā)生的間接原因。
1、建設(shè)單位違反規(guī)定要求降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、疏于工程管理。
一是建設(shè)單位北京**置業(yè)有限責(zé)任公司委托北京**工程咨詢監(jiān)理有限公司對獨立車庫進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，依據(jù)**監(jiān)理公司“車庫頂板建議采用無梁樓蓋體系（設(shè)計單位原先設(shè)計的為梁板體系）和獨立車庫的鋼筋用量進(jìn)行限額設(shè)計（由150-175kg/m2減為105-115kg/m2）”的車庫優(yōu)化設(shè)計意見，在2015年6月29日發(fā)給*都工程設(shè)計公司的工作聯(lián)系單中明確提出“如有未按時提交圖紙及所提意見未回復(fù)或未修改及修改不完全等情況，我司保留對貴司的索賠權(quán)利”，設(shè)計單位迫于其壓力修改設(shè)計。更多建筑業(yè)最新內(nèi)幕消息請微信搜索關(guān)注微信公眾號：建筑業(yè)那點事兒。在此環(huán)節(jié)，建設(shè)單位存在降低建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十條第二款“建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量”的規(guī)定。