二、招標(biāo)代理行業(yè)面臨新的改革環(huán)境
黨的十八屆三中全會(huì),做出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。國務(wù)院持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、放管結(jié)合,不斷取消和下放行政審批事項(xiàng)。習(xí)總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上,又一次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新舉措??v觀全面深化改革的大局,對(duì)招標(biāo)代理行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)有著直接影響的改革措施主要是:
1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場化改革
一是取消招標(biāo)代理資質(zhì)審批,目的是放開招標(biāo)代理市場,由企業(yè)自主決策進(jìn)出,自主選擇服務(wù)的行業(yè)、專業(yè),為不同行業(yè)、不同地區(qū)的各類企業(yè)提供了公平競爭機(jī)會(huì)。二是放開招標(biāo)代理服務(wù)價(jià)格,同樣是用市場化的辦法,促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的中介服務(wù),促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低經(jīng)營成本。
招標(biāo)代理市場開放、自由準(zhǔn)入,招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)遵循價(jià)值規(guī)律,是對(duì)招標(biāo)代理行業(yè)市場化改革的進(jìn)一步深化。從長遠(yuǎn)看,有利于激發(fā)市場活力、有利于市場充分競爭、有利于提高市場化程度、有利于資源更加優(yōu)化配置,也是“使市場在資源配置中起決定性作用”的重要舉措。但短期內(nèi),將會(huì)造成招標(biāo)代理市場供求關(guān)系急劇變化,存在競爭對(duì)手激增、服務(wù)價(jià)格急降的混亂局面在所難免。作為存量的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一定要有思想準(zhǔn)備,積極采取應(yīng)對(duì)措施,迎接嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2.國家大力推行電子招標(biāo)投標(biāo)
以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為特征的信息技術(shù),已經(jīng)改變了商業(yè)、金融甚至產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。國家發(fā)展改革委等部門迎合信息技術(shù)革命的大趨勢,出臺(tái)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》,大力推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)也順勢而為,發(fā)起“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”行動(dòng),在招標(biāo)代理行業(yè)中得到積極的響應(yīng)。電子招標(biāo)投標(biāo)已成為招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域發(fā)展新趨勢。
按照行業(yè)生命周期理論,一旦各企業(yè)所提供的產(chǎn)品(服務(wù))無差異,質(zhì)量差別小,同時(shí)有可替代的新產(chǎn)品(服務(wù))出現(xiàn),這時(shí)行業(yè)進(jìn)入衰退期。招標(biāo)代理行業(yè)早已進(jìn)入同質(zhì)化競爭,電子招標(biāo)投標(biāo)又以先進(jìn)的交易技術(shù)和國家有關(guān)部委的強(qiáng)力推進(jìn),即將在2~3年內(nèi)替代傳統(tǒng)招標(biāo)代理服務(wù)。不難判斷,招標(biāo)代理行業(yè)目前正處在成熟期與衰退期的拐點(diǎn)。審時(shí)度勢,電子招標(biāo)投標(biāo)在倒逼招標(biāo)代理行業(yè)呼應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”的同時(shí),也為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自身革命性的改造帶來機(jī)遇。把電子招標(biāo)投標(biāo)帶來的短暫壓力轉(zhuǎn)換為長期可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力,以新思維、新技術(shù)、新手段再造業(yè)務(wù)流程,創(chuàng)新招標(biāo)代理服務(wù)模式,大幅度提升招標(biāo)代理信息化水平,是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)適應(yīng)當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的企業(yè)發(fā)展策略。有條件、有實(shí)力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),一定要建設(shè)具有自身特色的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái),作為適應(yīng)電子招標(biāo)投標(biāo)時(shí)代的服務(wù)手段和工具,以保證在市場競爭中始終掌握主動(dòng)權(quán)。