三、有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
(一)關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后,啟動(dòng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作,有針對(duì)性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo),原則上不提高標(biāo)準(zhǔn),最低等級(jí)資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻。多個(gè)資質(zhì)合并的,將兼顧合并前的各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)時(shí),充分考慮資質(zhì)類(lèi)別壓減對(duì)企業(yè)的影響。
(二)關(guān)于資質(zhì)過(guò)渡期。為減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān),原資質(zhì)證書(shū)有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統(tǒng)一延長(zhǎng)至2021年12月31日。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過(guò)渡期,到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證,即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū),不再重新核定資質(zhì)。
(三)關(guān)于審批模式和權(quán)限。保持現(xiàn)行審批模式不變的同時(shí),加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批(其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定),進(jìn)一步壓減審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
(四)關(guān)于全國(guó)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)。加快推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)線上辦理,實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”,所有企業(yè)資質(zhì)信息均在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布,供社會(huì)公眾查詢(xún)。企業(yè)資質(zhì)全國(guó)通用,嚴(yán)禁各行業(yè)、各地區(qū)設(shè)置限制性措施。
(五)關(guān)于配套措施。在淡化企業(yè)資質(zhì)管理的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系,加快推行工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度,更多通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制約束工程建設(shè)各方主體的行為。同時(shí),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,持續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
現(xiàn)有施工資質(zhì)是根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))執(zhí)行的,根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn);
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和施工勞務(wù)三個(gè)序列。其中施工總承包序列設(shè)有 12 個(gè)類(lèi)別,一般分為 4 個(gè)等級(jí)(特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí));專(zhuān)業(yè)承包序列設(shè)有 36 個(gè)類(lèi)別,一般分為 3 個(gè)等級(jí)(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí));施工勞務(wù)序列不分類(lèi)別和等級(jí)。
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